2025年，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，将法治政府建设贯穿人社工作全过程，统筹推进依法行政、规范执法、普法宣传各项工作，持续提升人社领域治理法治化水平。现将年度工作情况报告如下： 

　　一、2025年度法治政府建设工作开展情况 

　　（一）强化组织领导，夯实法治建设根基 

　　一是压实主体责任，统筹高位推进。局党组扛起法治建设主体责任，将法治政府建设纳入年度重点工作，与人社业务同部署、同推进、同考核。主要负责人履行第一责任人职责，牵头部署习近平法治思想学习、落实法治建设实施方案，督办重点任务落地，确保法治建设与业务工作深度融合。 

　　二是抓实学法用法，锤炼过硬队伍。将法治学习纳入党组理论学习中心组和干部教育培训核心内容，实现领导干部学法常态化。开展行政执法人员法律知识全覆盖培训，聚焦执法实务、政策法规开展专题授课，着力打造政治过硬、业务精通、执法规范的人社执法队伍。 

　　三是健全工作机制，夯实建设保障。完善法治建设工作台账，细化年度任务清单、责任清单，定期开展工作调度与督查，层层传导责任压力，形成党组牵头、科室联动、全员参与的法治建设工作格局。 

　　（二）规范权力运行，提升行政执法效能 

　　一是开展涉企执法专项整治。制定印发规范涉企行政执法专项行动方案，从严整治重复检查、高频检查等突出问题，严格规范执法行为，做到依法、精准、文明执法，切实减轻企业负担，优化法治化营商环境。 

　　二是加大重点领域执法监管。聚焦根治欠薪、人力资源市场规范、女职工及未成年工权益保护等民生领域，畅通举报投诉渠道，保持违法查处高压态势，做到发现一起、查处一起，切实维护劳动者合法权益。 

　　三是创新执法监管方式方法。全面推行“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划，全年制定检查计划2个，跨部门联合检查占比达50%。推行信用分级分类监管，实施差异化抽查频次；推广柔性执法方式，运用说服教育、行政指导等手段，实现执法力度与温度并重。 

　　（三）聚焦提质增效，优化法治化营商环境 

　　一是狠抓营商环境举措落地。对标省市营商环境建设要求，制定我局实施方案，推进政务服务事项标准化建设，精简审批流程、提升服务效率。多渠道宣传解读就业创业、延迟退休等政策，精准推送政策红利，助力企业发展。 

　　二是推进“退休一件事”高效办理。优化退休办理流程，升级线上办理系统，实现企业职工退休审核线上即时办结，推动办事模式向“一窗办、一网办”转变，大幅降低群众办事成本，提升服务满意度。 

　　三是强化精准服务企业力度。常态化开展“送政策、送服务”进企业活动，主动对接企业用工等需求，精准纾解发展难题，持续营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。 

　　（四）健全监督体系，强化权力制约监督 

　　一是自觉接受各类监督。高标准办理人大代表建议4件、政协委员提案4件，做到办结率、满意率均100%，高效回应社会关切。主动接受司法、社会各界监督，确保行政权力依法规范运行。 

　　二是全面推进政务公开。严格落实政府信息公开规定，规范依申请公开办理流程，严把答复质量关，全年依法答复信息公开申请7件，答复率100%，保障群众知情权、监督权。 

　　三是强化内部监督管理。健全内部执法监督机制，定期开展执法案卷评查，紧盯执法关键环节开展督查，及时整改问题，实现行政权力运行全程留痕、全程监督。 

　　（五）坚持源头治理，依法化解矛盾纠纷 

　　一是深化矛盾源头化解。落实“预防为主、基层为主、调解为主”原则，优化劳动人事争议仲裁机制，推行速裁快审、繁简分流，提升办案质效。加强调解仲裁队伍建设，筑牢矛盾化解第一道防线。 

　　二是提速农民工欠薪维权。全域设立农民工工资争议速裁庭，落实“三优四快”机制，对欠薪案件优先受理、优先裁决，推动案件快立快结，全力保障农民工劳动报酬权益。 

　　三是规范复议应诉工作。严格履行行政复议、应诉法定职责，落实行政机关负责人出庭应诉制度。梳理分析案件短板，建立整改台账，以案件办理倒逼执法能力提升。 

　　（六）抓实普法宣传，营造尊法守法氛围 

　　一是严格落实普法责任制。制定年度普法责任清单，落实“谁执法谁普法”要求，将普法融入行政执法、政务服务全过程。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，开展主题普法活动，营造良好法治氛围。 

　　二是开展精准普法宣传。聚焦人社重点法律法规，开展政策宣讲进企业、进校园活动，精准解读延迟退休、个人养老金等新政。针对企业经营者、劳动者、高校毕业生等群体开展专项普法，提升法治宣传针对性。 

　　三是创新普法方式方法。整合线上线下宣传资源，依托微信公众号、政务大厅等平台，通过案例解读、互动答疑等形式，扩大普法覆盖面，提升人社法治宣传实效。 

　　二、存在的问题及不足 

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全局法治政府建设工作仍存在短板和不足：一是法治思维和依法行政能力建设存在不均衡现象，部分干部运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提升；二是行政执法规范化、精细化水平仍需促进，执法流程、标准把控仍有改进空间；三是普法宣传的针对性、实效性有待进一步增强，普法形式和内容创新力度不足，精准普法成效需持续提升。 

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　市人社局主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终将法治建设作为重要政治任务抓实抓细。带头学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党组理论学习中心组学习核心内容，引领全局干部职工树牢法治理念、弘扬法治精神；要坚持把法治政府建设与人社工作同谋划、同部署、同推进，对法治建设重大事项亲自研究、重点工作亲自督办；带头践行依法行政要求，自觉运用法治思维和法治方式谋划工作、破解难题、化解矛盾，严格执行重大行政决策法定程序，做到依法决策、依法办事，以“关键少数”示范引领，推动全局上下形成重视法治、践行法治的良好氛围，确保人社各项工作始终在法治轨道上稳步推进。 

　　四、2026年度法治政府建设工作安排 

　　2026年，四平市人社局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标要求，推动全局法治政府建设工作再上新台阶。 

　　（一）全面提升行政执法规范化水平 

　　健全完善行政执法制度体系，进一步细化行政执法操作规程，完善自由裁量权基准，实现执法行为全流程标准化、规范化。强化执法队伍建设，优化人员配置，常态化开展执法业务培训，邀请法律专家、业务骨干开展新业态监管、柔性执法等专题授课。健全执法监督机制，推行案卷评查、执法督查常态化，对发现问题限期整改，强化执法全过程监督制约。 

　　（二）抓实重点领域制度落地见效 

　　紧盯根治欠薪工作，对工程项目实名制管理、工资保证金缴纳、农民工工资专用账户使用等情况开展常态化督查，对因制度落实不到位导致欠薪的责任单位依法依规从重处罚，以刚性举措推动农民工工资支付各项制度落地见效。 

　　（三）深化普法服务与政务法治融合 

　　严格落实“谁执法谁普法”责任制，开展针对性、精准化普法活动。聚焦新业态劳动者、高校毕业生等重点群体，提升普法覆盖面与实效性。推动法治服务与政务工作深度融合，将普法宣传、政策解读融入政务服务、劳动仲裁等全过程，在办事服务中同步开展法治引导。抓实党组理论学习中心组学法，推动干部职工常态化学法用法，全面提升运用法治方式推动工作、解决问题的能力，筑牢人社法治建设坚实根基。 

初审：聂广强    复审：姜依含   终审：陈松岩