市人社局以习近平法治思想为指导，以推进依法行政为主线，纵深推进法治人社建设，着重提升行政执法队伍素质，提高行政执法质量，全面落实行政执法“三项制度”，规范开展各项行政执法工作。现将市人社局2024年度行政执法工作开展情况报告如下：

　　一、2024年度行政执法工作开展情况 

　　（一）严格依法决策，强化法治责任  

　　聘请法律顾问，重大行政执法决定邀请法律顾问提出意见建议，做到民主决策、科学决策、依法决策。充实法制审核人员，法制审核小组人员增加分管行政执法工作和分管法规工作的副局长，强化重大执法决定的法制审核工作。 

　　（二）推进依法行政，主动接受监督 

　　按照省“互联网+政务服务”一体化平台系统明确的行政许可事项，严格实行动态式清单管理，依法依规开展行政许可审批事项，2024年颁发许可证42个并实施动态公布，接受社会监督。 

　　（三）开展“双随机、一公开”抽查检查，依法履行职能 

　　按照年度“双随机、一公开”抽查检查计划，2024年度市人社局主要开展了两项行政执法检查行动，一是开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共抽取受检企业57户；二是开展企业劳动用工情况专项检查，共抽取受检企业36户。抽查检查过程中，行政执法人员严格按照“执法报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”的流程，规范开展执法检查。同时，将执法检查与服务企业相结合，积极开展劳动保障普法宣传，指导企业完善落实相关劳动保障制度，指导劳动者依法维护自己的合法权益。 

　　（四）开展保障工资支付工作 

　　按照“源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治”的思路，坚持防欠与清欠相结合。防欠方面通过依法依规开展行政检查，及时发现欠薪隐患；清欠方面区分劳资双方争议程度、源头性案件、恶意讨薪、恶意欠薪等情况，通过快速协调化解一批、行政立案处理一批、移交行管部门解决一批、向公安机关移送一批，有效解决各类欠薪问题。同时，聚焦农民工工资争议案件处理，与仲裁部门协作，探索开展要素式办案，建立快立、快调、快审、快结的工作机制，对事实清楚、权利义务关系明确、证据确凿的案件力争尽快办结，依法及时有效维护农民工劳动报酬权益。 

　　（五）严格依法作出行政处罚决定 

　　对未按照《保障农民工工资支付条例》落实保障农民工工资支付相关制度的施工企业，劳动保障监察部门依法予以立案办理，并按照扫码备案、调查取证、法制审核、报营商环境联席会议研判、作出处罚、进行公示等程序，合理行使行政处罚裁量权，严格依法开展行政处罚活动。2024年度，向未落实保障农民工工资支付制度的相关施工企业共下达行政处罚决定书5份。 

　　二、存在问题 

　　（一）主动服务意识还有待加强。个别行政执法人员对优化营商环境的重要性认识不足，对行政执法与服务的关系认识还不到位，在行政执法过程中对企业服务指导还不够。 

　　（二）“三项制度”落实有待完善。执法全过程记录重文字记录、轻音像记录，行政执法人员行政执法全过程记录的意识和能力有待提高。 

　　三、下一步工作打算 

　　在下一步工作中，市人社局将按照“强基础、转作风、树形象”的要求，一是持续强化行政执法队伍建设。通过开展行政执法人员业务培训、岗位练兵等方式，不断规范行政执法程序，着力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的人社行政执法队伍，助推优化营商环境。二是提升行政执法人员依法行政能力。提高依法行政意识和工作水平，严格落实“三项制度”，提升依法履职能力，运用法治思维的理念，切实做到事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序合法，全面建设主体适格、依法行政的行政执法队伍。 

　　四平市人力资源和社会保障局 

　　                            2025年1月14日