四人社字〔2018〕63号 

　　各县（市）、区人力资源和社会保障局，市直相关部门、各大学生创业园： 

　　为了贯彻落实国家人力资源和社会保障部关于创新创业工作决策部署，进一步培养我市创新创业人才，大力营造鼓励创新、支持创业的良好氛围。按照省人社厅举办第三届“中国创翼”创新大赛暨吉林省第二届“摆渡杯”创业创新大赛（以下简称“大赛”）的要求，四平市人社局将联合市总工会、团市委、市工信局、市科技局、市妇联、市残联等部门，共同举办四平市首届“时代创业杯”创业创新大赛，现将有关事项通知如下： 

　　一、统一思想，提高认识 

　　此次大赛是为了贯彻党的十九大关于“倡导创新文化”、“鼓励创业带动就业”的精神和国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，推进“大众创业、万众创新”为核心价值，以营造创新创业氛围、培养创新创业意识为目标导向，以创新引领创业、创业带动就业为重点评价指标，突出参赛项目的社会价值和创业者的社会贡献。各部门要高度重视、协调配合，确保大赛取得圆满成功，评选出具有四平特色，能够代表四平参加省赛的项目。 

　　二、加强领导，周密组织 

　　各相关部门要按照我市选拔赛方案（见附件）的要求，积极做好项目的征集和上报工作，要加强领导，精心组织、统筹协调、衔接到位、确保安全，按照规定的时间节点扎实做好大赛各阶段工作。 

　　三、畅通渠道，广泛宣传 

　　通过多渠道和方式，做好大赛的宣传工作，扩大大赛的社会影响力。重点深入各类企业、创业孵化基地（园区）和高校以及技工院校、街道（乡镇）、社区等进行宣传，广泛发动符合条件的创业群体积极报名参赛。 

　　联 系 人：董洪伟 

　　联系电话：0434-3217722 15590505566 

　　邮　　箱：sp.rc@163.com 

　　附件：第三届“中国创翼”创业创新大赛吉林省第二届“摆渡杯”创业创新大赛暨四平市首届“时代创业杯”创业创新大赛方案 

　　四平市人力资源和社会保障局 

　　2018年5月10日 

　　(此件主动公开) 

　　附件： 

　　第三届“中国创翼”创业创新大赛 

　　吉林省第二届“摆渡杯”创业创新大赛暨 

　　四平市首届“时代创业杯”创业创新大赛方案 

　　     为了贯彻落实国家人力资源和社会保障部关于创新创业工作决策部署，进一步培养我市创新创业人才，大力营造鼓励创新、支持创业的良好氛围。按照省人社厅举办第三届“中国创翼”创业创新大赛暨吉林省第二届“摆渡杯”创业创新大赛（以下简称“大赛”）的要求，四平市人社局将联合市总工会、团市委、市工信局、市科技局、市妇联、市残联等部门，共同举办第三届“中国创翼”创业创新大赛、吉林省“摆渡杯”创业创新大赛暨四平市首届“时代创业杯”创业创新大赛。具体方案如下： 

　　一、大赛目的与特色 

　　以贯彻党的十九大关于“倡导创新文化”、“鼓励创业带动就业”的精神和国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，推进“大众创业、万众创新”为核心价值，以营造创新创业氛围、培养创新创业意识为目标导向，以创新引领创业、创业带动就业为重点评价指标，突出参赛项目的社会价值和创业者的社会贡献。 

　　　　二、大赛主题 

　　    创响新时代  共圆中国梦 

　　　　三、组织机构 

　　（一）主办及承办单位 

　　主办单位：四平市人力资源和社会保障局 

　　承办单位：四平市人才服务中心 

　　      时代广场创业投资发展（吉林省）有限公司 

　　（二）大赛组委会 

　　成立大赛组委会，负责大赛的组织领导。 

　　主  任：陈洪彦  市人力资源和社会保障局调研员 

　　副主任：杨慧溢  市人才服务中心主任 

　　周立宏  市就业服务局局长 

　　何梦浩  市总工会常务副主席 

　　付  巍  团市委副书记 

　　栾国辉  市工信局副局长 

　　赵圣英  市科技局副局长 

　　杜  阳  市妇联副主席 

　　杨大伟  市残联理事长 

　　委  员：李践伟  市人才服务中心副主任 

　　张绍良  市人社局就业促进科科长 

　　丁云峰  市人社局人力资源市场科科长 

　　刘  力  市人社局专业技术人员管理科科长 

　　王  伟  市人社局职业能力建设科科长 

　　梁亚伟  市劳动技工学校校长 

　　李  奇  市职业技能鉴定中心副主任 

　　聂金良  市就业服务局办公室副主任 

　　刘  军  市总工会职工技协办主任 

　　张大功  团市委工农部部长 

　　王  睿  市工信局创业服务科科长 

　　付  玉  市科技局高新科科员 

　　王  珂  市妇联城乡部部长 

　　        关文志  市残联就业服务中心副主任 

　　组委会下设办公室，办公室设在四平市人才服务中心。 

　　办公室主任：李践伟(兼) 

　　成  员：王鹏远  孙  超  董洪伟  马  威 

　　人社局就业促进科负责项目大赛方案设计、项目筛选、统筹协调。市人才服务中心负责组织实施、社会宣传及大赛各项保障工作。 

　　   （三）评审委员会 

　　  为确保大赛评选工作公开、公平、公正进行，大赛组委会将邀请省、市相关专家共同组成评审委员会。评审委员会对大赛组委会负责，并独立开展评审工作。 

　　四、参赛对象 

　　年满16周岁的各类创业创新群体均可报名参赛。重点鼓励高层次人才、留学回国人员、高校和技工院校学生（毕业生）、去产能转岗职工、复转军人、返乡农民工、残疾人等群体参赛。 

　　五、组织形式及赛制安排 

　　大赛分为主体赛和专项赛两部分，其中：主体赛面向各类群体，重点是高层次人才、留学回国人员、高校和技工院校学生（毕业生）、复转军人、返乡农民工等，分为创新项目组和创业项目组两个组别，依照四平市选拔赛，优秀项目推荐进入省赛；专项赛面向去产能转岗职工、残疾人两类特殊群体，由组委会进行评审推荐，不进行路演形式评比，评审优秀项目进入省赛。 

　　六、报名参赛条件 

　　报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。前两届大赛全国和吉林省决赛获一、二、三等奖和优胜奖的项目不能参加。 

　　（一）创新项目组报名参赛条件 

　　1.截至2018年5月31日，参赛主体为尚未在工商登记注册的团队或在工商登记注册未满1年的初创企业或机构。 

　　2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力。 

　　3.参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。 

　　4.参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。 

　　（二）创业项目组报名参赛条件 

　　1.截至2018年5月31日，参赛主体为在工商登记注册满1年且未满5年的企业或机构。 

　　2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力。 

　　3.参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。 

　　4.参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。　  

　　（三）专项赛报名参赛条件 

　　1.截至2018年5月31日，参赛主体为尚未在工商登记注册的团队或在工商登记注册未满5年的企业或机构。 

　　2.项目第一创始人必须为去产能转岗职工或残疾人。 

　　3.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力。 

　　4.参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。 

　　5.参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。　 

　　七、赛事流程 

　　第一阶段：宣传动员及报名受理（2018年5月15日-2018年5月31日）。 

　　  1.宣传动员：大赛组委会，公布大赛方案，通过各类媒体广泛发布大赛消息。各县（市）区及市直相关部门需做好选拔赛相关筹备，广泛开展宣传发动等工作。 

　　  2.参赛选手报名受理：各县（市）区及市直相关部门要组织好本地区、本部门参赛项目报名，并按要求对参赛项目进行审核，对通过审核的项目由各县（市）区人才服务中心及市直相关部门汇总后，上报市人才服务中心。参赛选手也可以通过个人自荐报名。 

　　报名地点：四平市人才服务中心 

　　联 系 人：董洪伟 

　　联系电话：0434-3217722 

　　报名截止时间:2018年5月31日 

　　第二阶段：选拔赛阶段（2018年6月1日-2018年6月 

　　15日） 

　　　　1.四平市选拔赛赛前筹备（2018年6月15日前）：赛事组委会将对参赛项目进行最后的筛选，按照创新组、创业组进行分类汇总，形成参赛项目名单；组织相关专家成立四平市选拔赛评审委员会；通知参赛选手按时参加比赛；完成比赛场地的布置；做好赛前各项准备工作。 

　　  2.组织开展四平市选拔赛（2018年6月23日）：在四平市铁东区时代创客广场组织四平市选拔赛评选活动。届时将采用路演形式（通过5+2，即项目路演5分钟，评委问答2分钟）进行评选，通过专家评委现场打分，评选四平市选拔赛创新项目组、创业项目组一、二、三等奖各1名，颁发荣誉证书。 

　　3.确定主体赛、专项赛参加省赛项目（2018年6月25日）：四平市选拔赛主体赛创新项目组、创业项目组两个组别各推荐一个项目进入省赛，并会同专项赛参赛推荐项目一并上报省赛组委会。 

　　八、评审标准及规则 

　　（一）评审标准：突出“创新引领创业，创业带动就业”的导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及社会价值。在评审过程中，针对“创新”主要围绕项目的产品、技术、经营模式、管理方式等评分；针对“创业带动就业”主要围绕项目直接提供的就业岗位数量、带动上下游产业就业规模、吸纳贫困群体或残疾人就业等方面进行打分。同时，还要关注项目带动精准扶贫、促进绿色发展等内容，并适当关注项目的商业价值。 

　　（二）评审规则：四平市选拔赛的项目评审，采用专家现场评分方式进行。评审委员会由七位专家评委组成，根据评分规则，采取加权平均分进行评选。每个项目路演后，专家评委评分，去掉最高分和最低分后取加权平均分，按评分高低进行排序，创新组、创业组分别评选出一、二、三等奖各1名，每组第一名推荐参加省赛。 

　　九、奖励与扶持 

　　（一）奖励：四平市选拔赛组委会对获得选拔赛一、二、三等奖的项目，颁发证书，并分别给予相应奖励。主体赛创新组、创业组每组第一名向省赛推荐，专项赛优秀项目向省赛推荐一个。省赛大赛组委会对获得省赛决赛一、二、三等奖的项目，颁发证书，并分别给予相应奖励。 

　　（二）扶持措施：一是省赛组委会将所有参加全省选拔赛的项目纳入吉林省创业项目库,通过大赛平台持续宣传推广，提升创业项目和创业者知名度，拓宽其市场发展渠道。将各级层面的导师评委和创业投资机构纳入大赛导师库和投资机构库；二是国家组委会对所有参加全国选拔赛的项目第一创始人，大赛组委会将区分不同创业者群体，在征求省级组委会意见的基础上，从中选树一批有代表性的海归创业、技能创业、返乡（下乡）创业、转岗创业、自强创业等典型人物，收入“中国创翼风采录”，在系统内和社会上广泛宣传，发挥典型的示范引领作用；三是鼓励各地大学生创业园对参加选拔赛的项目，在入驻园区、创业指导、房租补贴、资金扶持等方面加大扶持力度。 

　　　　十、宣传发动与配套活动 

　　广泛发动各类媒体对大赛进行全方位、多角度宣传报道，树立更多的青年创业典型，提升大赛的社会影响力和关注度，积极营造“大众创业，万众创新”的舆论氛围。 

　　　　十一、大赛声明 

　　1.选手必须保证参赛项目的原创性，参赛项目内包含的商业秘密及知识产权的纠纷均与组委会无关。  

　　  2.主办单位对创业项目书严格保密，项目书所有权归参赛者所有。 

　　3.大赛组委会拥有大赛最终解释权。 

　　四平市选拔赛联系人：董洪伟  马  威 

　　四平市选拔赛联系电话：0434-3217722 

　　四平市选拔赛邮箱：sp.rc@163.com 

　　附件：1.《第三届“中国创翼”创业创新大赛、吉林省第二届“摆渡杯”创业创新大赛暨四平市首届“时代创业杯”创业创新大赛报名表》 

　　2.《第三届“中国创翼”创业创新大赛、吉林省第二届“摆渡杯”创业创新大赛暨四平市首届“时代创业杯”创业创新大赛PPT撰写要求》 

　　3.《第三届“中国创翼”创业创新大赛、吉林省第二届“摆渡杯”创业创新大赛暨四平市首届“时代创业杯”创业创新大赛评分参考1》 

　　4.《第三届“中国创翼”创业创新大赛、吉林省第二届“摆渡杯”创业创新大赛暨四平市首届“时代创业杯”创业创新大赛评分参考2》 

　　附件1： 

　　第三届“中国创翼”创业创新大赛、吉林省第二届“摆渡杯”创业创新大赛暨四平市首届“时代创业杯”创业创新大赛报名表 

　　附件2： 

　　第三届“中国创翼”创业创新大赛、 

　　吉林省第二届“摆渡杯”创业创新大赛暨 

　　四平市首届“时代创业杯”创业创新大赛 

　　PPT撰写要求 

　　  一、格式要求 

　　PPT的封面封底、内部页面的排版形式及风格设计，由各参赛者自行确定，以“项目名称”命名。PPT演示时长不超过5分钟，需要提交电子版和纸质版，电子版发送至邮箱：sp.rc@163.com。纸质版1份,连同营业执照复印件交至组委会办公室（四平市人才服务中心)。 

　　二、内容要求 

　　1.项目简介。项目的设计理念、开发策略、功能服务、技术水平等；技术和产品具有原创性、创新性；技术和产品具有行业领先性或取得了专利等知识产权成果，能填补国内外空白，项目在某个行业或领域具有示范性和引领性；项目商业模式具有可行性、创新性，项目管理和服务方式具有创新性；项目专利权、著作权、政府批文和鉴定材料等。 

　　2.社会价值。项目直接带动就业岗位的数量(签订劳动合同、缴纳社保证明)，间接带动创业就业的数量，预计未来3年将创造就业岗位的数量规模；项目的社会贡献，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，带动特殊群体或困难群体就业创业，促进建档立卡困难家庭和群众增收等；促进节能减排、环境保护、推动绿色发展等。 

　　3、项目团队。项目第一创始人的素质、能力、背景和经历；团队其他成员配备的科学性、完整性和互补性；团队的整体运营能力和执行力。 

　　  4.竞争策略。对现有和潜在的竞争者的分析，替代品竞争，行业内原有竞争的分析；对面临的技术、市场、财务等关键问题，总结本项目的竞争优势，提出合理可行的竞争策略。 

　　  5.商业模式。市场分析与策略、生产及业务模式、企业运营模式、营销目标与策略、营销渠道及促销方式等。 

　　  6.运营状况：“正式创业”项目提供产品在商业市场上进行销售、服务的状况，运营模式及设想等。“意向创业”项目提供产品实现形式及进度，产品商品化的进程，运营模式及设想等。 

　　  7.发展战略。创业企业发展目标、战略规划和总体进度安排等。 

　　  8.财务管理。营业收入和费用、现金流量、盈利能力和盈利模式、固定和变动成本。 

　　  9.融资计划。股本结构与规模、公司增资需求、资金筹措及投资方式；投资收益分析、盈利模式及盈利能力分析，风险评估、分析和控制，风险资金退出策略等。 

　　  10、发展现状和前景。项目具有广阔的市场前景，具备大范围推广的可行性和条件；项目具有可持续发展的能力及良好的经济价值。 

　　附件3： 

　　第三届“中国创翼”创业创新大赛、吉林省第二届“摆渡杯”创业创新大赛暨四平市首届“时代创业杯”创业创新大赛评分参考1 

　　（主体赛创新组） 

　　【打分规则】评委打分保留小数点后两位。 

　　【总分区间】优：90分及以上；良：80－90分；中：70－80分；差：70分以下 

　　附件4： 

　　第三届“中国创翼”创业创新大赛、吉林省第二届“摆渡杯”创业创新大赛暨四平市首届“时代创业杯”创业创新大赛评分参考2 

　　（主体赛创业组） 

　　【打分规则】评委打分保留小数点后两位。 

　　【总分区间】优：90分及以上；良：80－90分；中：70－80分；差：70分以下